มาตรการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมได้กลายเป็นส่วนสำคัญของการวางแผนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและหลีกเลี่ยงวิกฤตต่างๆ เช่น ความไม่มั่นคงทางอาหารและน้ำ
เนื่องจาก “การเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” เป็นปัญหาเร่งด่วนในขณะนี้ บางคนอาจคิดว่าเป็นเรื่องใหม่สำหรับวาระนโยบาย สิ่งนี้อาจดูเป็นไปได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งความท้าทายอื่น ๆ เรียกร้องความสนใจมาช้านาน
สำหรับการวิจัย ระดับปริญญาเอกของฉัน ฉันได้สำรวจประวัติ
ของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและการแทรกแซงในแซมเบียตั้งแต่ได้รับเอกราช ฉันพิจารณาว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมกลายมาเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนพัฒนาของประเทศแซมเบียเมื่อใดและอย่างไร จุดมุ่งหมายของฉันคือการดึงบทเรียนว่าอะไรได้ผลและอะไรไม่ได้ผล เพื่อแจ้งการวางแผนการพัฒนาในอนาคตและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
บทเรียนเหล่านี้มีประโยชน์เนื่องจากสิ่งที่แซมเบียจะได้รับหรือสูญเสีย ตัวอย่างเช่นภาคป่าไม้ของแซมเบีย จัดหาเส้นชีวิตในการดำรงชีวิตประจำวันสำหรับชุมชนในชนบท ภาคป่าไม้มีสัดส่วนประมาณ 5.2% ของ GDP ของประเทศ และให้การจ้างงานทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการแก่ประชากรประมาณ 1.1 ล้านคน อย่างไรก็ตาม ภาคป่าไม้มีส่วนมากที่สุดในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และอยู่ภายใต้แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากการตัดไม้ทำลายป่า โดยมีอัตราการตัดไม้ทำลายป่าปีละ 149,876 เฮกตาร์ แซมเบียติดอันดับประเทศที่มีการตัดไม้ทำลายป่าสูงที่สุดในโลก
รับข่าวสารที่เป็นอิสระ เป็นอิสระ และอิงตามหลักฐาน
รัฐบาลแซมเบียเผยแพร่แผนการพัฒนาตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 2507 ฉันค้นหาแผน 15 ฉบับตั้งแต่ปี 2509 ถึง 2564 เพื่อหาคำที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม และฉันสัมภาษณ์ผู้ตอบแบบสอบถามหลักบางคนที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนพัฒนา
บทเรียนหลักจากการเปลี่ยนผ่านในการวางแผนพัฒนาคือ ความจำเป็นในการเรียนรู้จากประสบการณ์ในอดีตและปรับบริบทของบทเรียนดังกล่าวในสภาวะปัจจุบัน หลังจากได้รับเอกราชแล้ว ประเทศในแอฟริกาที่ได้รับอิสรภาพใหม่ทั้งหมด รวมทั้งแซมเบีย ได้มุ่งพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจและสังคมของพลเมืองของตน การกำหนดและดำเนินนโยบายการพัฒนาเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก
Kenneth Kaunda ประธานาธิบดีคนแรกของแซมเบียเป็นผู้ดูแล
แผนพัฒนาประเทศสี่แผนแรกของประเทศ ครั้งแรกในปี 2509 ถึง 2513 มุ่งเป้าไปที่การปรับโครงสร้างประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชใหม่ให้ห่างไกลจากระบบอาณานิคม ตั้งแต่เนิ่นๆ แผนดังกล่าวได้ระบุสภาพภูมิอากาศที่เอื้ออำนวยซึ่งมีความสำคัญต่อผลผลิตและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการเกษตร ดังนั้น รัฐบาลจึงพยายามลงทุนใน “การขยายเครือข่ายสังเกตการณ์สภาพอากาศ” เช่น สถานีตรวจอากาศ
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2513 ถึง พ.ศ. 2522 รัฐบาลจัดสรรทรัพยากรในทำนองเดียวกันเพื่อสร้างศักยภาพในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2522 ถึง พ.ศ. 2526 การอ้างอิงถึงสภาพอากาศและสภาพอากาศมีความโดดเด่นมากขึ้น รัฐบาลแซมเบียมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับพืชผลที่สร้างรายได้เชิงกลยุทธ์ เช่น ฝ้าย โดยระบุถึงผลกระทบของสภาพอากาศต่อการเก็บเกี่ยวพืชผลว่าเป็นปัจจัยหลักในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ ดังนั้นจึงเสนอการลงทุนในการวิจัยสภาพภูมิอากาศ ในปี 1989 ปัญหาสภาพอากาศเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนพัฒนาของประเทศแซมเบีย
การวางแผนพัฒนาประเทศยุคที่ 2 ระหว่างปี พ.ศ. 2533 ถึง พ.ศ. 2543 มีลักษณะเป็นการวางแผนภาคส่วน คณะกรรมการจัดทำแผนพัฒนาแห่งชาติถูกยกเลิกและไม่มีการจัดทำแผนพัฒนาประเทศในช่วงดังกล่าว หลักฐานจากการสัมภาษณ์ผู้ตอบแบบสอบถามหลักชี้ให้เห็นถึงการขาดการประสานงานในการขับเคลื่อนนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับชาติในยุคนี้
การเปลี่ยนแปลงที่เน้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แผนพัฒนาแห่งชาติช่วงเปลี่ยนผ่านและเอกสารยุทธศาสตร์การลดความยากจน ซึ่งดำเนินการพร้อมกันในปี พ.ศ. 2545 ได้ระบุถึงความสำคัญของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมในการลดความยากจนอย่างชัดเจน
ในแผนพัฒนาประเทศฉบับที่ 5 ระหว่างปี 2549 ถึง 2553 แซมเบียเริ่มกล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นประเด็นเฉพาะอย่างชัดเจนมากขึ้น แผนฉบับที่หกและการแก้ไข พ.ศ. 2554 ถึง พ.ศ. 2559 สร้างขึ้นจากแผนก่อนหน้า ตัวอย่างเช่น กล่าวถึงนโยบายที่จะต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่า การลดลงของสัตว์ป่า และความเสื่อมโทรมของที่ดิน
แผนฉบับที่ 7 รวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทุกภาคส่วน ตั้งแต่ พ.ศ. 2560 ถึง พ.ศ. 2564 การเตรียมการของสถาบันและการประสานงานมีความเข้มแข็งขึ้น
นอกจากแผนฉบับที่ 7 แล้ว รัฐบาลของแซมเบียได้เสนอโครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมุ่งเน้นไปที่เศรษฐกิจ แต่ก็ระบุถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างชัดเจน โดยเน้นมาตรการต่างๆ เช่น การกำหนดกฎหมายด้านสภาพอากาศ การจัดตั้งกองทุนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ และการเสริมสร้างศักยภาพของภาครัฐในการประเมินความคิดริเริ่มด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
